Quince Años de Reformas Estructurales en Bolivia: Sus Impactos sobre Inversión, Crecimiento y Equidad.

Abstract

Este libro, con contribuciones de seis distinguidos economistas bolivianos de una nueva generación, contiene tópicos de considerable interés para todos los estudiosos del desarrollo económico Boliviano. En esta obra, por primera vez en el país, se examina de manera detallada las respuestas de los principales actores de actividad económica a la política macroeconómica y a las reformas estructurales que se aplican en el país desde fines de 1985. Este trabajo colectivo trata de la macroeconomía, de las reformas estructurales, de los desarrollos sectoriales y las inter-relaciones macro-micro. Se estudia los determinantes de la inversión, la productividad, el crecimiento económico, el empleo y la equidad. Se hace hincapié en la explicación de cómo las políticas económicas, las instituciones y las características estructurales de los sectores afectan al desempeño económico Boliviano. La identificación de los encadenamientos entre las políticas económicas y los desarrollos sectoriales constituye uno de los aspectos más novedosos de la obra. Bolivia ha tenido desde mediados de la década pasada y con cuatro gobiernos distintos, una estabilidad macroeconómica que se ha de destacar y sus reformas económicas están entre las más ambiciosas de Latino América. En cambio, las respuestas sectoriales han sido heterogéneas, con gran dinamismo en los sectores con fuerte presencia de inversión extranjera, y con grandes dificultades de adaptación en el resto de los sectores. También se hace notar en el libro que el camino que hay que recorrer para que la economía cree empleos estables y productivos, y así como para reducir la pobreza y mejorar la distribución del ingreso es todavía muy largo. Los autores, con gran rigor, señalan las fortalezas y las debilidades del modelo de desarrollo actual, asentado en la estabilidad macroeconómica y en reformas económicas que tienen por objeto dar mayor eficiencia a la economía. Los lectores encontraran en el libro abundante y sistematizada información estadística, proveniente de varias fuentes. Apreciaran, por otra parte, la calidad de los análisis técnicos y el equilibrio en las conclusiones de cada capítulo. El espacio dedicado al contexto internacional en el que se inserta Bolivia no podía ser más pertinente. La pequeña economía Boliviana está cada vez más integrada al comercio internacional y, se espera, que lo estará a los mercados financieros mundiales. Por estas razones, lo que pasa externamente tiene repercusiones internas importantes. Grandes errores de política económica se han cometido en el pasado, por desconocimiento o insuficiente análisis de los que estaba pasando alrededor nuestro. Algunas de las propuestas en el debate actual de cómo manejar la crisis, que es de origen externo, parecen ignorar el hecho fundamental de la apertura. El libro deberá contribuir a situar correctamente la reflexión. El trabajo se refiere a Bolivia pero hace parte de un estudio comparativo, coordinado por Barbara Stallings y Wilson Pérez de la CEPAL, que incluye Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Jamaica y Perú. Las comparaciones internacionales portan la promesa de grandes frutos para nuestro entendimiento del desarrollo económico. En particular, podremos tener una mejor respuesta a la siguiente pregunta: ¿Qué factores explican que, frente a políticas de estabilización y a reformas estructurales comparables en grandes líneas, los desempeños económicos de los países de la región difieren tanto? Debo destacar, por último, que el libro es una muestra más de la muy fructífera cooperación que ha existido entre una institución internacional de gran prestigio como la CEPAL y una institución académica de excelencia como es la Universidad Católica Boliviana. Se ha de esperar que en el futuro, siguiendo el ejemplo del libro que presentamos, se realicen más trabajos conjuntos entre universidades nacionales e instituciones no universitarias, nacionales y extranjeras, dedicadas al análisis de los fenómenos económicos y sociales. Juan Antonio Morales Presidente del Banco Central de Bolivia