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Aplicación de la Metodología RAS y el Análisis Insumo Producto para el Estudio de la Política Económica en Bolivia
(Universidad Católica Boliviana San Pablo - Sede La Paz - Instituto de Investigaciones Socio Económicas, 2013-09) Pericón Enríquez, Osvaldo
Es común realizar análisis de política económica en general, y tributaria en particular, utilizando información recopilada de forma tal que sea utilizada en análisis de series de tiempo a través de vectores autorregresivos; o por su parte utilizando modelos de equilibrio general enfocándose en análisis contrafactuales. El presente trabajo, sin embargo, estudia los efectos de determinadas políticas en la economía nacional bajo un enfoque de Cuentas Nacionales, utilizando conocida Matriz Insumo Producto (MIP). Esta no es más que una tabla que resume la producción de la economía describiendo los usos y destinos de los distintos sectores económicos. Sin embargo, trabajar con este tipo de tablas conlleva a algunos problemas en cuanto a la disponibilidad de información. Las Cuentas Nacionales engloban a todos los sectores de la economía, y recopilar esta información dentro de una MIP en Bolivia es un trabajo complicado, por lo cual es posible llevar a cabo estimaciones de esta MIP utilizando la información parcial más reciente que ya esté disponible. Este procedimiento es conocido como la metodología rAs, con el cual a partir de información ya conocida del Producto Interno Bruto por rama de actividad económica, se estima una MIP del año asociado a esta información. Con una Matriz Insumo Producto estimada, se puede realizar análisis de políticas públicas que en el marco de este trabajo se enfocan en el gasto público y en políticas tributarias. A través del análisis insumo producto y los fundamentos de su literatura, es posible observar los efectos que cambios en la demanda final -como los que pueden provenir de una política fiscal expansiva- tienen sobre la oferta total en la economía. De la misma forma, se puede evaluar los cambios en el valor agregado bruto de las ramas de actividad económica y su efecto sobre la producción, así como el impacto de determinadas políticas tributarias sobre la producción con el análisis de la matriz de multiplicadores fiscales. La siguiente sección realiza una pequeña descripción de los sectores estratégicos de la economía boliviana, enfocándose en agricultura. minería. hidrocarburos. manufacturas y construcción. La tercera sección describe la metodología rAs de aplicación a las Matrices Insumo Producto, indicando los pasos que sigue este procedimiento obtener una estimación de la MIP más reciente posible. En la cuarta sección se describe la agregación sectorial a la cual se somete a la MIP, pasando de 35 a 11 sectores de actividad económica para mejorar el análisis, y luego se procede a la aplicación de la metodología expuesta en la sección anterior. Con la obtención de la nueva Matriz Insumo Producto. en la quinta sección se hace el análisis de política económica correspondiente. enfocándose en los casos de políticas fiscales expansivas, políticas sobre el valor agregado bruto -entendidas como política tributaria indirecta, y política tributaria directa, como es un cambio en el Impuesto al Valor Agregado. Por último, la sexta sección está destinada a las conclusiones del trabajo.